做实高质量监督 助推高质量发展
为建设社会主义现代化营山提供坚强保障
——中国共产党营山县第十三届纪律检查委员会
第六次全体会议工作报告
同志们:
我代表中共营山县第十三届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议报告工作,请予审议。
这次全会的主要任务是:深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会,省委十一届八次全会、市委六届十三次全会、县委十三届十次全会,以及中省市纪委全会精神,回顾2020年工作,安排2021年主要任务。县委对这次全会高度重视,县委常委会专题审议了这个报告。在第一次会议上,县委书记罗明远同志结合贯彻落实习近平总书记、省委彭清华书记、市委宋朝华书记讲话精神,对全县全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高要求,全县纪检监察组织和全体纪检监察干部务必认真学习、深刻领会、抓好贯彻落实。
一、2020年工作回顾
过去的一年是极不平凡的一年。面对全面建成小康社会的历史使命,面对完成“十三五”规划的重要任务,面对突出其来的新冠肺炎严重疫情,县委始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在党中央、省委、市委的坚强领导下,坚决扛稳扛牢全面从严治党政治责任,持续打好管党治吏、正风肃纪、惩贪治腐“三场持久战”,切实做到“两手抓、两手硬”,奋力夺取了疫情防控和经济社会发展“双胜利”,“十三五”规划目标任务圆满完成,全面建成小康社会胜利在望。县纪委监委在市纪委监委和县委的坚强领导下,坚持聚焦主责主业与服务保障发展并进,坚持确保干部干净与激励干部干事并举,坚持有效警示歧路与明确指引正路并行,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,实现了纪检监察工作高质量发展。
——这一年,我们以初心书写忠诚,践行“两个维护”坚定坚决。一是坚定政治站位。将习近平新时代中国特色社会主义思想作为指引方向、推动工作、解决问题的强大思想武器,坚持深入系统学、联系实际学、持续跟进学,不断巩固深化拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,召开县纪委常委会14次、理论学习中心组学习会12次、纪检巡察系统专题学习会8次,引领纪检监察干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是压实政治责任。持续深化“双五工作法”,围绕“四个聚焦”“十四个紧盯”等重要内容,明确细化政治监督具体任务,全面压实“两个责任”。积极推动主体责任、监督责任高效联动,开展下访督导46轮,发出党风廉政建设《督办通知》64份,问责失职失责党员领导干部55名。三是优化政治生态。推动健全县域政治生态考评机制,定期研判调度县域政治生态建设,协助县委召开县域政治生态建设推进会4次,着力研究解决影响营商环境问题、扶贫领域腐败和作风问题。建立完善领导干部廉政档案,回复党风廉政意见4025人次。全面落实党组织书记、纪委书记讲廉政党课制度和廉政谈话制度,全体县级领导干部上廉政党课98次,开展干部廉政提醒谈话144人次。
——这一年,我们以实干彰显担当,护航中心大局有力有效。一是全程监督护航“双胜利”。新冠肺炎疫情发生后,县纪委监委第一时间进入战时状态,组建6个疫情防控督查组,分线分片直插疫情防控最前沿开展督导,严格督促落实“一全面三到位”和“14+7+1+7”管控举措,营山仅用25天时间率先在全市实现疑似、确诊病例“双清零”;坚持疫情防控和复工复产“两手硬”,督促开通绿色通道4个,协调解决企业复工难题150余个,得到市委朝华书记肯定并被央视国际频道关注报道。二是精准监督决胜脱贫攻坚。持续深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动,36名纪检干部参与组建新的脱贫攻坚“尖刀班”,全覆盖开展脱贫攻坚纪律作风督导,聚焦“三盯三公开”“明目行动”,发现并督促整改脱贫攻坚领域各类问题3352个,查处扶贫领域腐败和作风问题48件113人,给予党纪政务处分47人,通报曝光17起,有力保障我县顺利通过省级调查验收、省级成效交叉考核,营山获得“2020年全省脱贫攻坚先进集体”殊荣。三是跟进监督优化营商环境。认真落实保障服务民营经济发展的“十八条措施”,深化纪检监察干部监督服务重点项目和重点企业机制,跟踪督导“10件大事”、省市重点项目63次,推动11个项目超进度完成目标任务,全市项目拉练取得明显成效;走访企业182家次,督促解决企业用电、用气、社保、金融贷款等问题21个,约谈责任单位负责人16人次、企业服务秘书37人次,通报曝光9期。全市“放管服”改革现场会在营山召开。
——这一年,我们以清风涵养正气,引领党风政风清明清朗。一是持之以恒纠“四风”。驰而不息狠抓中央八项规定精神落实,聚焦关键人、关键事、关键时强化监督执纪,持续整治违规收送红包礼金问题,深入整治形式主义官僚主义问题,坚决制止餐饮浪费行为,发送廉政提醒短信10万条,查处违反中央八项规定精神问题84起164人,给予党纪政务处分99人,通报曝光22人。牵头开展机关干部作风整顿,督促各级各部门围绕“五个重点方面”排查并按照“十个一”要求整改问题273个。二是专项整治优作风。持续开展民生领域10类突出问题专项整治,清理整治违规向基层摊派政保类商业保险问题,查处群众身边的不正之风和腐败问题108件224人,给予党纪政务处分131人。深入开展工程招投标、建筑企业资质审批、“大处方、泛耗材”、人防系统突出问题系统治理,督促发改、住建、卫健、人防等部门排查并整改各类问题223个,发现问题线索15条,查处违纪违法行为14起,给予党纪政务处分20人,追收人防易地建设费5000余万元、医保资金140万元。三是一以贯之倡民风。坚持以人民为中心执纪监督理念,全面推行“1+N”干部包联群众工作法,各级党员干部进村入户走访群众,收集并解决群众问题2000余个;开展逢场天“三接访”641场次、“阳光问政”坝坝会460场次、“廉政面对面”巡回宣讲51场次,主动收集并解决解释各类问题3969个,以良好党风政风引领社风民风。
——这一年,我们以震慑促就敬畏,推进“三不”常态常效。一是高标准开展“两化”建设。深入推进全省基层信访举报办理规范化标准化建设试点,创新“五五三”工作机制,畅通群众监督举报渠道,强化重复访越级访专项整治,坚决打击诬告陷害行为,基层信访举报突出问题有效解决。2020年信访举报总量、检举控告量、越级上访量同比分别下降20.6%、14%、22.2%,营山成为全省两个县级纪委代表之一,在中央纪委国家监委信访举报工作高质量发展调研座谈会上交流发言,经验做法在中、省纪委网站刊载。二是高要求深化政治巡察。围绕“三个聚焦”,接续开展3轮常规巡察、高效开展扶贫机动巡察,配合完成脱贫攻坚专项巡察、公安局联动巡察,启动县委第十一轮巡察,发现并督促整改问题890个,届内巡察全覆盖率达到83%。做深做实巡察“后半篇文章”,出台巡察整改责任追究办法,压实整改主体责任,加强整改落实情况的日常监督,巡察反馈问题按期整改率达95%以上。三是高质效严格审查调查。坚持“严”的主基调,聚焦影响发展环境、群众反映强烈的突出问题,查处涉黑涉恶和“保护伞”问题13件29人。坚持纪法贯通,提升审查调查质效,共处置问题线索289件,立案查处189件233人,给予党纪政务处分172人,移送司法机关5人。不断做实审查调查“后半篇文章”,扎实开展以案促改、案后回访和警示教育工作,召开案发单位警示教育会12场次,帮助案发单位健全管理机制20个,回访受处分干部117人次,帮助受处分干部改正错误,不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。
——这一年,我们以磨砺成就风骨,锻造纪检队伍更高更严。一是党性教育思想铸魂。突出政治建设重点,扎实开展机关党建工作,县纪委监委机关党总支升格为机关党委,完成2个下辖党支部改选,严格执行“三会一课”制度,全面落实党员社区“双报到”工作,定期组织委机关领导班子成员讲党课,邀请市委党校专家作专题党性教育辅导,队伍党性修养进一步增强。二是战训结合对标提能。扎实开展全员培训,督促干部加强网上学习,购买和编印纪检监察业务培训书籍1000余册,组织召开宣传、审理、审查调查工作座谈会5次,组织46名纪检监察巡察干部到浙江大学培训业务,40余名纪检监察干部抽调中省市纪委参与案件查办,2名同志受到中央纪委第十五纪检监察室发函表扬,队伍业务能力进一步提升。三是严明纪律淬火塑形。认真落实纪检监察干部谈心谈话有关规定,分层分类开展谈心谈话320余人次;以市纪委监委内部督察反馈问题整改为抓手,强化内控管理和内部监督,扎实开展系统内部作风整顿,受理纪检监察干部和村(社区)纪检员信访举报件18件,立案3件,给予党纪政务处分3人,组织处理10人,队伍纪律底线进一步筑牢。
同志们:过去的一年是极其特殊、极不平凡的一年,全县纪检监察干部在疫情防控前沿履职,在复工复产现场尽责,在脱贫攻坚一线担当,在项目建设工地奋进……用汗水诠释初心,用热血书写使命。在此,我代表县纪委常委会,向同志们表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时,也要清醒地看到,当前我县党风廉政建设和反腐败工作面临的压力依然巨大,极少数党员干部不收敛不收手、不担当不作为等问题仍未禁绝,全面从严治党依然任重道远。必须客观把握形势,保持冷静清醒,把“严”的主基调长期坚持下去。全县纪检监察工作仍然存在一些问题和不足,有的纪检监察组织对政治监督内涵和外延把握不准,开展同级监督特别是对“一把手”的监督仍未有效破局;有的对高质量发展的要求理解不到位,日常监督针对性不强,查办案件“后半篇文章”做得不够;有的对“两为主”要求认识有偏差,深化落实“三转”还不到位;有的纪检监察干部没有完全适应新形势新任务新要求,法治思维欠缺,审查调查重实体轻程序,文书档案和卷宗资料质量不高。对于这些问题,必须采取有力措施加以解决。
二、2021年主要任务
2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”规划开局之年,也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年,做好今年纪检监察工作,意义特殊、责任重大。全县纪检监察工作总体要求是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和省委十一届八次全会、市委六届十三次全会、县委十三届十次全会精神,全面落实中省市纪委全会部署要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调和“严”的主基调不动摇,以巩固发展风清气正良好政治生态为统揽、以高质量发展为主题、以求真务实为导向,认真落实管党治党监督责任,坚持和完善监督体系,强化对权力运行的制约和监督,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,为建设社会主义现代化营山和成渝双城经济圈次级核东部增长极提供坚强保障,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
(一)坚定不移讲政治,在落实“两个维护”上践深笃行
一是强化政治引领。始终把政治建设摆在首位,常态化开展“两学一做”学习教育,持续巩固深化拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入学习贯彻中省市纪委全会精神,教育引导纪检监察干部坚定理想信念、筑牢初心使命,在践行“两个维护”中当模范、作表率,切实做到政治方向不偏、政治立场不移,努力创建让党放心、让人民满意的模范机关。
二是强化政治监督。充分发挥全面从严治党的引领保障作用,结合6大类37项政治监督具体事项,坚持跟进监督、全程监督、精准监督,坚决抓好中省市重大决策部署落实情况的监督检查,毫不放松抓好常态化疫情防控、森林防灭火等监督,持续用力抓好“四大行动”推进情况监督检查,切实加强各地各部门履行职责使命情况的监督检查,督促推动党委(党组)主要负责人切实担负全面从严治党政治责任,确保“十四五”时期目标任务落到实处。
三是强化政治巡察。高质量完成十三届县委巡察全覆盖目标,开展工作总结评估及“回头看”,一体推动落实本届县委巡察发现问题和省市巡视巡察反馈共性问题整改工作,把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。科学编制十四届县委巡察工作规划,探索完善巡视巡察上下联动机制,充分发挥综合监督平台和密切联系群众纽带作用。加强巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督及其他监督融合贯通,创新开展专项巡察、高效开展机动巡察,加快推进村级巡察全覆盖,不断提升巡察工作水平。
(二)坚定不移勇担当,在推动“管党治吏”上履职尽责
一是压实主责监督。协助县委健全全面从严治党责任制度和责任体系,督促各级党组织切实履行全面从严治党主体责任和全面监督责任、党的工作部门切实履行职能监督责任,压紧压实党组织书记第一责任人责任和领导班子成员“一岗双责”。着力破解“一把手”监督和同级监督难题,定期向上级纪委报告同级领导班子成员特别是“一把手”落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况,探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话、开展述责述廉评议等机制。坚持每半年召开一次政治生态建设推进会,持续解决突出问题,推动政治生态修复净化。
二是落实专责监督。严格“两为主”要求,加强对乡镇(街道)纪(工)委的领导和指导,县纪委监委班子成员定期到乡镇(街道)纪(工)委调研督导履职情况,联系室(部)定期对乡镇(街道)纪(工)委业务工作精准指导,乡镇(街道)纪(工)委定期向县纪委监委请示报告工作,坚持报告过程,及时报告结果,推进纪检监察工作双重领导机制具体化、程序化、制度化。建立健全派驻(出)纪检监察机构工作规则,理顺委机关、派驻机构和县属企事业单位内部纪检监察组织的关系,探索建立对非驻在单位定期驻点监督机制,加强室组联动、组组联动,着力解决派驻监督力度不大、深度不够等问题。
三是抓实日常监督。坚持挺监在前、严在日常,创新监督理念,推进被动监督向主动监督、结果监督向过程监督、粗放监督向精准监督、关门监督向开门监督转变。改进监督方式,推行“一线工作法”,综合运用走访、调研、督查、谈心谈话等方式,深入干部群众中开展“融入式”监督、“帮助式”监督、“警示式”监督、“体验式”监督。深化检举举报平台、综合查询平台应用,持续规范落实领导干部廉政档案制度,增强日常监督信息收集整理和分析研判,增加日常监督实效性。坚持精准问责、规范问责,认真落实“三个区分开来”,推进纪法情理贯通融合,激励保护敢担当善作为的干部,让监督有力度、有温度。
(三)坚定不移优作风,在持续“正风肃纪”上较真用劲
一是驰而不息纠治“四风”问题。常态化开展落实中央八项规定精神监督检查,紧盯关键人、关键事、关键时,深入开展违规收送红包礼金问题专项整治,坚持收送一起查,注重发现和查处作风背后的腐败问题。扎实开展违反财经纪律问题专项整治和部门闲置封存物资清理清查工作,着力整治滥发奖金、津补贴和超规定发放公休未休补助、目标绩效奖等问题,坚决纠治违规吃请、公务接待不规范、餐饮浪费等问题。持续深化机关作风整顿,对县级机关、乡镇(街道)、国有企业、医院学校等分层分类开展正风肃纪督查,重点整治作风漂浮、不严不实,纪律松弛、自由散漫,制度空转、形同虚设,漠视群众、敷衍塞责等问题,带头反对特权思想和特权行为,严格家风家教。大力整治形式主义、官僚主义,巩固拓展治理文山会海、扎堆检查、报表材料繁多等成果,持续为基层减负;严肃查处贯彻中央和省市重大决策部署做选择、搞变通、打折扣等问题,坚决防止新的不良风气滋长蔓延。
二是从严纠治侵害群众利益问题。督促落实脱贫攻坚“四个不摘”“三盯三公开”要求,推动完善和落实防止返贫监测帮扶机制,强化对脱贫攻坚调查验收、省级交叉考核反馈问题整改情况跟踪问效,加强对各类惠农惠民政策落实情况监督检查,推动全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接。持续抓好“一卡通”治理,推动“一卡通”审批平台向基层延伸,确保年底前实现阳光审批。常态化开展系统治理,巩固拓展“四大领域”突出问题系统治理成果,持续纠治政府采购、工程建设、教育医疗、生态环保、执法司法、安全生产、食品药品安全等领域腐败和作风问题,坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”,坚决防止以权谋私、与民争利。积极探索村级组织监督机制,深化“五公开”制度,重点加强对村支书和村主任“一肩挑”的权力监督制约,坚决防范侵害群众切身利益的腐败行为发生。做深做实“1+N”干部包联群众、逢场天“三接访”、“阳光问政”坝坝会、“廉政面对面”巡回宣讲“四项活动”,立足“3个100%”要求全面收集、解决、解释群众的诉求和问题,持续提升群众满意度。
三是坚决纠治影响发展环境问题。紧盯“四大行动”,大力营造良好发展环境。聚焦重大项目建设,参与组建项目攻坚“尖刀连”,监督落实重点项目“五个一”跟踪服务机制,深化落实纪检监察“1+3”保障服务“10件大事”和省市县重大项目工作机制,在优化服务、简化程序、强化保障上下深水、用实功,有力有效推动重大项目规范高效推进。聚焦民营经济发展,督促落实中省市县关于促进民营经济健康发展政策规定,建立公职人员政商交往负面清单,扎实开展优化营商环境专项监督,持续开展“三难三乱”专项整治,严肃查处吃拿卡要、推拖绕躲、庸懒散浮等“三类问题”,坚决打击破坏市场经济环境违纪违法行为。依法保障涉案民营企业及涉案人员的合法权益,保护市场主体活力。
(四)坚定不移强震慑,在深化“惩贪治腐”上力防严控
一是高举高打抓查处。深化拓展信访举报办理“五五三”工作机制,规范用好检举举报平台,落实与巡察、公安、审计等部门问题线索双向移送工作机制,及时发现、严格管理、规范处置问题线索。紧盯“关键少数”、重要岗位,聚焦“十四五”规划实施、乡村振兴、成渝地区双城经济圈建设等政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域,聚焦基础设施建设、项目审批、土地出让、国资管理、公共资源交易、惠民惠农政策落实等风险等级较高的环节,坚决查处非法利益格局和“潜规则”腐败问题。紧盯基层“微腐败”现象,严肃查处直接侵害群众切身利益的腐败问题。紧盯县乡村三级换届纪律,明确“十个严禁”纪律红线,坚决查处买官卖官、跑官要官、拉票贿选等行为。严肃查处恶意举报、诬告陷害行为,帮助干部放下包袱、轻装上阵。坚持公正规范文明执纪执法,加强审查调查工作监督管理,严格落实留置安全每日零报告制度,做实做细“走读式”谈话风险评估和思想减压,坚决守住审查调查安全底线。
二是以案促改抓规范。以“三不”一体的理念、思路和方法推进反腐败斗争,严格落实《四川省重大违纪违法典型案件以案促改工作办法》,坚持“一案一总结”“一案一整改”,对办案中发现的制度、机制和体制问题,通过约谈提醒、发函督办、提出纪律检查建议或监察建议等方式,帮助案发单位扎实推进以案促改、以案促建、以案促治,建立健全权力运行监督制约机制,督促县级部门和乡镇(街道)完善权力清单、责任清单、制约清单,落实民主集中制、“三重一大”决策制度,建立健全分事行权、分岗设权、分级授权等机制,严肃查处渎职犯罪行为,扎紧扎牢不能腐的笼子。
三是严管厚爱抓教育。深化运用“四种形态”,在运用第一种形态上下功夫,加强对党员干部,特别是基层干部、新任职领导干部廉政提醒。同步开展案件处分决定宣布和警示教育,督促指导案发地区(单位)党组织开好专题民主生活会,做实党员干部警示教育,以查处的身边人、身边事,以案释德、以案释纪、以案释法;常态开展党风党纪教育,推动主体责任和监督责任负责人共同走上前台讲廉政党课;持续强化廉政文化建设,依托县纪检监察教育中心,加快建设营山县廉洁文化基地和警示基地;加大“廉洁营山”微信公众号、营山纪检监察网推广力度,运用互联网宣传廉洁文化,弘扬良好家风,教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,增强不想腐的自觉。加大受处分人员教育管理和关心关爱工作力度,帮助干部重扬干事创业信心。
(五)坚定不移抓队伍,在锻造“尖兵利剑”上强质提能
一是加强组织建设。认真落实新时代党的组织路线,在县委统一领导下,按照《关于加强和规范乡镇(街道)村(社区)纪检监察组织建设的指导意见》,全面加强村(社区)纪检员(纪委书记)队伍建设,高质量做好县乡两级纪检监察组织换届工作,建好建强县纪委监委班子,配齐配强乡镇(街道)纪(工)委书记、副书记,以及派驻纪检监察组组长、副组长。坚持政治标准识人选人用人,通过招录、遴选、选调等方式及时补充工作力量,打通中层及以下干部系统内外交流渠道,加强轮岗交流和跨系统交流,统筹培养使用不同岗位的纪检监察干部。加大对优秀年轻干部的培养选拔力度,持续优化纪检监察干部队伍结构。
二是加强能力建设。持续深化全员培训工作,加强与专业机构和知名高校合作,多层次开展政治思想业务培训。实施监督、办案能力提升专项计划,用好部门调训、顶岗锻炼、抽调监督检查和审查调查等方式,加强实战练兵,强化调查研究、谈话突破、把握政策的专业素养,培养精准监督、精细核查的专业能力,增强担当精神和斗争精神,提升政治素质和专业化水平。积极创造条件,鼓励、支持纪检监察干部参加在职学历教育或司法考试,丰富完善知识结构。
三是加强纪律建设。突出党建引领,带头旗帜鲜明讲政治,带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,建强机关党委和3个党支部,严肃党内政治生活,全面提升民主生活会、“三会一课”、主题党日活动质量水平。以庆祝建党100周年为契机,开展“庆祝建党百年、展现纪检风采”系列活动。强化自我监督,落实好《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》,定期开展基层纪检组织廉洁履职情况监督检查并邀请特约监察员参与,建立健全内部监督与外部监督协调贯通工作机制。坚持刀刃向内,严肃查处纪检监察干部违纪违法行为,重点查处私存线索、跑风漏气、说情干预、违规过问案件等问题,坚决清除以案谋私、以权搞特殊、蜕化变质的“害群之马”。
同志们,新征程催人奋进,高质量呼唤担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市纪委监委和县委的坚强领导下,以更加饱满振奋的精神状态、坚如磐石的意志品质、求真务实的工作作风,忠诚担当,攻坚克难,砥砺奋进,不断把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争推向纵深,为加快建设有影响力的山水田园城市和川渝合作示范县、争创全市经济副中心、打造成渝地区双城经济圈次极核东部增长级,全面建设实力营山、活力营山、魅力营山作出新的更大贡献!
名词解释
1. “四个聚焦、十四个紧盯”:即在聚焦常态化疫情防控开展监督方面,要求紧盯外防输入、内防反弹,紧盯补齐基础设施和公共卫生服务短板,紧盯关心关爱抗疫一线工作人员政策措施落实。在聚焦复工复产达产开展监督方面,要求紧盯全面复工复产达产政策措施落实,紧盯行政审批、行政执法和政务服务中的作风问题,紧盯加快转变经济发展方式。在聚焦打好三大攻坚战开展监督方面,要求紧盯全国未摘帽的52个国定贫困县、紧盯“四个不摘”政策落实、紧盯生态环境保护、紧盯强化底线思维。在聚焦基本民生保障开展监督方面,要求紧盯保居民就业政策措施落实、紧盯基本民生保障、紧盯确保正常生产生活秩序、紧盯群众反映强烈的突出问题。
2. “三盯三公开”:即2020年四川省深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动重要举措之一。主要内容包括:紧盯县里的权、乡里的情、村这个点,突出重点领域和关键部位,冲着专项资金审批、工程项目建设和微腐败共性问题去,全面推行县、乡、村“三公开”。
3. “明目行动”:即督促职能部门对扶贫工程项目审批程序、建设质量、资金管理等进行深入调查,督促审计机关开展专项审计,督促巡察机构开展专项巡察,督促各贫困县开展实地清理,一个一个过、一项一项清,确保扶贫工程项目经得起历史和人民的检验。
4. “五五三”工作机制:即以全省基层信访举报办理“两化”建设试点为契机,创新服务群众机制,做实开门接访、干部下访、蹲点化访、包案治访和带案回访“五访”;创新全程监管机制,把严信访举报受理、处置、办理、反馈和督办“五关”,创新压力传导机制,逗硬责任落实、问题解决、精准问责“三督”。
5. “两为主”:即查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时,必须向上级纪委报告;各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。
6. “1+3”保障服务机制:即采取“一个重大项目+一个纪委监委联系领导、一个纪委监委联系科室、一个县纪委监委派驻纪检监察组”的方式,强化对项目推进中纪律作风监督,保障项目顺利推进。
7. “三难三乱”:“三难”即门难进、脸难看、事难办;“三乱”即乱检查、乱收费、乱执法。
8. “十个严禁”:即严禁结党营私、严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁个人说了算、严禁说情打招呼、严禁违规用人、严禁跑风漏气、严禁弄虚作假、严禁干扰换届。