自去年县纪委监委派驻机构改革以来,营山县纪委监委驻县公安局纪检监察组深入贯彻落实改革精神,充分发挥派的权威和驻的优势,坚持“近距离、全天候、常态化”监督,在促进县公安局党委明责、履责、尽责上狠下功夫,助推党委全面履行党风廉政建设主体责任。
一、提高政治站位,厘清“两个责任”促明责。喊醒亮明“穿着警服的纪检人、专司监督(执纪问责、调查处置)的人民警察”身份,既不越俎代庖以监督责任干扰主体责任,也不失责缺位以主体责任推卸监督责任,进一步厘清“两个责任”关系,实现责任明晰、各司其职,又贯通协同、形成合力。一是监督党委领责干。根据县委、县纪委有关部署要求,督促县公安局党委建立健全党风廉政和反腐败工作领导机构,分年度梳理主体责任清单,制定工作计划、目标任务和具体措施,定期调度沟通宣传教育、选人用人、作风建设等工作进展,推动党委以上率下压实责任,切实做到主体责任事事有时间表、党委成员人人有任务书、具体工作步步有路线图,责任担当更加有力。二是监督冲在一线干。聚焦关键少数、关键岗位、关键领域 “三个关键”,常态开展纪律作风、八项规定、“三重一大”等执行情况监督检查。同时,采取“四不两直”方式不定期开展暗访检查,让监督常在、警示常在、震慑常在,真正成为“不走的巡察组”,促使局党委主动管好班子,队伍建设更加扎实。三是业务工作指导干。当好局党委的参谋助手,理顺改革前“领导与被领导”到改革后“监督与被监督”的工作关系,充分发挥“驻”的优势,全方位跟进局党委中心工作,将纪检监察监督业务工作融入到公安业务工作中,监督指导开展“扫黑除恶”“脱贫攻坚”“赌博敛财”等专项整治100余次,实现了各项工作的互动互促,干事创业更加主动。四是队伍建设协助干。协助局党委召开党风廉政建设及社会评价工作会议4次,梳理排查廉政风险点13个,修订完善《营山县公安局警戒制度》《警车管理使用制度》等系列内部管理制度。每月专题研究党风廉政建设、内设机构队伍建设和作风效能建设等情况,提出廉政意见建议3条,发现并督促问题整改20个,警风作风更加优良。2018年度,营山县平安建设满意度位列全市第一位。
二、创新工作方式,发挥“三项职能”促履责。始终聚焦主责主业,强力开展监督执纪问责,促进局党委履责更加有力。一是划清红线、喊醒干部。利用工作会议、学习培训、工作督导等方式,坚持喊响“不入列就出列”的纪律规矩,抓实“五个严禁”:严禁干警违规经商办企业或利用职权为他人谋利,严禁打探案情、干扰办案,严禁收受贿赂、办案放水,严禁执法违法、充当保护伞,严禁唯利是图、工作懒散,让全体干警淡化优越感、强化危机感、增强责任感、追求安全感。二是联动协作、强化执纪。认真贯彻执行县纪委监委“1+1+N”联动协作机制,加强与县纪委分管领导、联系业务室和联动纪检监察组的对接协作,强化交叉监督检查,有效破解系统内“打招呼”、“说人情”等“熟人监督”难题。今年1至10月,办理信访举报件17件、处置问题线索3件,立案审查3件3人,党纪政务处分3件3人、书面诫勉1件2人,良好政治生态得到持续巩固。三是精准聚焦、规范问责。将问责工作作为推动工作、督促履责的有效利器,对干警 “不作为、慢作为、乱作为”行为依规依纪严肃问责、规范问责、精准问责。在今年“三案”专项整治清理中,驻县公安局纪检监察组对违反执法办案程序的东城派出所副所长进行了严肃问责,给予党内警告处分。通过精准问责,教育、激励干警既遵规守纪,又干事创业。
三、常态沟通提醒,践行“四种形态”促尽责。坚持“防病于未萌,治病于初起”,积极践行“四种形态”抓早抓小,动辄则咎,真正使红脸出汗成为常态,推动公安局党委坚决扛起全面从严治党主体责任。一是常态化沟通。认真践行“双五工作法”,列席公安局党委班子会、民主生活会、“三重一大”决策部署会9次,及时指出问题和不足,督促其坚决执行“五严格”。纪检监察体制改革以来,公安局党委民主生活会、“三会一课”、谈心谈话等工作质量显著提高。二是面对面建议。定期向公安局党委通报党风廉政建设责任制落实情况,对市纪委2018年元旦、春节期间反馈该局违反中央八项规定精神等突出问题,发送《纪检建议书》《监察建议书》4份,督促公安局党委举一反三整改,建立健全长效管理机制,有效杜绝类似问题再次发生,实现了变“坏事”为“好事”。三是近距离提醒。实行教育管理关口前移,综合运用提醒谈话、批评教育、责令检查等方式,做到问题早提醒、早教育、早警示、早纠正。充分吸取西充县公安局贾小荣案件教训,配合公安局党委开展“以案示警、以案为戒、以案促改”活动,对8个中层单位开展集体谈话,对在违纪边缘徘徊的干警“棒喝一声”“猛击一掌”,使其知敬畏、“刹住车”,全局上下形成清白干净为人、赤诚忠心干事的良好氛围。