我们的2020 | 护航脱贫攻坚

清廉南充

“

2020年，是极不平凡的一年。

这一年，

我们众志成城，逆风而行。

这一年，

我们砥砺奋进，担当作为，

协助市委打好“三场持久战”。

我们的这一年，

风雨无阻、风雨兼程、风雨同舟。

我们的这一年，

以梦为马，攻坚克难，不负韶华！

”

在中央和省市纪委全会即将召开之际

“清廉南充”推出专题“我们的2020”

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欢迎持续关注~~

本期推出护航脱贫攻坚系列报道之三

脱贫攻坚是天大的事，必须尽天大的责、使天大的力。打赢脱贫攻坚战，是纪检监察机关义不容辞的政治责任。全市纪检监察机关在省纪委监委和市委的坚强领导下，提高政治站位，强化使命担当，立足职能定位，精准监督执纪问责，全力保障了中央、省委和市委关于脱贫攻坚重大决策部署落地落实，为全面决战决胜脱贫攻坚贡献了纪检监察力量。

“五保户”的钱在巡察中有了着落

“我们村有个五保户，穷了一辈子，苦了一辈子，自己借钱垫资搞了危房改造，补助下来后因为没有文化，取不来钱，将卡交给支部书记何书记让其帮忙领取，结果他把钱据为己有。

南充市嘉陵区巡察办干部罗翠在一次巡察中，有群众向她反映了上述问题。巡察组顺藤摸瓜，群众反映问题属实；与此同时，还发现这位支部书记存在其他违纪问题。最终这位支部书记受到留党察看两年处分，违纪款项被清退，违规评定的贫困户被清理。

脱贫攻坚是天大的事。2018年以来，南充市各级党委巡察机构坚持“扶贫工作推进到哪里，巡察监督就跟进到哪里”的思路，组建专项巡察工作组，深入开展扶贫领域专项巡察，发现和推动问题有效解决。

蓬安县银汉镇栽秧村的党支部书记李进彰违纪违法问题在蓬安县委巡察组专项巡察中浮出水面。他在该村后扶道路建设项目中，与其他村干部接受项目建设方的请托，在项目验收过程中，将县交通局所建道路接壤部分路段指认为移民后扶道路建设项目里程，虚增道路长度，故意为建设方实施诈骗提供帮助，事后获得非法利益。

同样在南部县，县委巡察组在对八尔湖镇开展巡察时发现，2016年至2019年第二季度，建兴镇33户特困供养人员同时享受低保政策，相关人员重复领取补助资金共计31260元。建兴镇分管民政工作的分管领导董晴对此负有主要领导责任。2020年7月，杨萍同志受到诫勉六个月处理，重复领取补助资金被追缴。

巡察带来的效果如何？仪陇县原思德乡党委副书记、镇长高小兵对此深有感触

“以前，我们面对问题总是绕道走。现在，通过县委巡察让全乡干部找准了问题所在，更有利于我们实实在在推动工作。”

当初，县委巡察组发现思德乡在脱贫攻坚中存在工作不深不细，基础设施进度滞后等问题，县委给了黄牌警告。思德乡党委、政府知耻而后勇，对照问题清单逐条整改、逐条落实，最终摘除了黄牌警告。

“安宁院又回归安宁。”这是西充县占山乡群众对西充县委巡察组巡察占山乡后，发现问题整改问题后作出的评价。西充县委巡察组巡察占山乡，发现占山乡安宁院村残疾人安居工程款被克扣。西充县纪委监委随即展开调查，占山乡民政所所长何全栋、安宁院村党支部书记于文松等5人受到严肃处理。

2018年以来，南充市市县两级巡察机构采取提级巡察、交叉巡察、联动巡察的方式，对脱贫攻坚重点县进行全面巡察，巡察覆盖每一个脱贫村，发现扶贫领域典型问题114个，移交问题线索59条，有力地促进了脱贫攻坚工作全面开展。

“坝坝会”上群众是主考

2020年5月，一场“阳光问政”坝坝会在仪陇县马鞍镇险岩村举行。“我们那个菌场到现在还有好多资金没到位，我们什么时候能够拿到钱？

“整个菌场耗资是59万元接近60万，目前县上已经明确了项目以及资金来源，正在接受审计，待审计结束后，我们将支付到位，请大家放心。”

会上，有群众就修建菌场资金何时到位问题进行现场提问，仪陇县马鞍镇副镇长张国直面问题当面作答，现场气氛“辣味十足”。

群众是活水源头。纪检监察机关护航脱贫攻坚工作离不开人民群众的大力支持。如何赢得群众支持呢？市纪委监委在实践中探索出了人民群众广泛参与的“阳光问政”坝坝会，通过群众与相关责任部门面对面提问题的形式，点对点发现问题，实打实推动问题解决，最终达到维护群众利益目的。

“新房是建起来了，路是修好了，但我们饮用的水却还有一股味道，没法喝。”在顺庆区华凤街道磨响滩社区举行的“阳光问政”坝坝会上，居民蒲春万的一席话，道出了该社区270余名群众的苦恼。

“磨响滩社区与江家山村相邻路面环境卫生谁来负责？”坝坝会上，大家踊跃地提问。

很快，10余个问题在现场一一提出，10余个部门的相关负责同志一一现场作答，承诺及时处理。

在坝坝会现场，顺庆区纪委监委专门制作了《“阳光问政”坝坝会问题意见收集表》，现场发给参会群众。“对收集的意见和问题将进行专项督办，原则上在10个工作日内向当事人和社会进行公布。”顺庆区纪委监委有关负责人说。

南充高坪区纪委将坝坝会定位为“向人民汇报暨村级事务答疑会”，每季度召开一次。会上，村（社区）主要负责人通报了上季度该村（社区）党风廉政建设、资金安排使用、民生资金发放、扶贫项目建设等群众关心关注问题的情况。截至2019年底，高坪区全区401个村（社区）均开展了3轮“党风廉政建设向人民汇报暨村（社区）级事务答疑会”活动，对34类惠民惠农政策进行了宣传，解决了大量的群众关心关注的实际问题，赢得了群众好评。

除了事关自身切身利益之外，村级党组织建设问题和干部队伍作风也成为坝坝会的热点。

“金印村党员总共27名，其中60岁以上党员就有20人，40岁以下党员只有1人，党员结构老龄化严重，不利于村党组织建设发展，针对这个问题，村支部如何解决？镇党委如何规划？”

“村办公室没有固定值守人员，个别干部住在场镇，有时群众办事找不到人，要跑很多趟才能办成，这个问题可以如何改善？”

在仪陇县金城镇金印村阳光问政坝坝会上，群众提出了上述问题。仪陇县金城镇党委书记王永忠表示，针对群众现场提出的意见，反映的问题，将建立台账，并逐一整改销号。

2018年底起，市纪委监委牵头实施“阳光问政”坝坝会，目前已在全市基层一线铺开，已经举办1034起，群众现场反映问题8000多个，这些问题，目前均逐一得到了有效整改。“群众在坝坝会上直截了当提问已成为常态，纪检监察机关全程参与，对群众反映的问题实行台账管理，逐一交办、逐一跟进整改。”市纪委负责人说。

他们心中唯独没有自己

脱贫攻坚是一场硬仗，决战决胜脱贫攻坚需要党员干部忘我工作、需要使出天大的力、需要献身使命无私奉献。南充市纪检监察系统在打赢这场硬仗中，广大纪检监察干部坚守脱贫攻坚的第一线，视做好脱贫攻坚工作为天职，用执着朴实的行动赢得了社会广泛点赞。

张晋铭生前担任南充市阆中市纪委常委、监委委员，2019年9月22日，因病医治无效去世。2019年12月底，中央纪委国家监委媒体《中国纪检监察报》、中央纪委国家监委网站等刊发题为《在脱贫战场燃尽生命之火——追记四川省阆中市原纪委常委、监委委员、驻赵家沟村扶贫工作组组长张晋铭》一文，在全国产生了广泛的社会影响。2019年10月，南充市委追授张晋铭同志为“南充市优秀共产党员”；2019年12月，四川省纪委机关、四川省人力资源和社会保障厅追授张晋铭同志“四川省纪检监察系统先进个人”，并号召全省纪检监察干部向张晋铭同志学习。

2016年12月

张晋铭主动担任阆中市纪委监委对口联系的贫困程度很深的赵家沟村工作组长。驻村工作期间，他视脱贫为己任，始终冲在一线、干在实处，为群众脱贫奔康尽心竭力。

2018年10月

他被查处患有癌症，在病魔的折磨下，他没有退缩，反而以更加顽强的意志去战斗。

2019年9月3日

张晋铭到上海检查身体，医生说他要有思想准备，回去准备后事；

9月6日一早

张晋铭就来到赵家沟村召开驻村工作队和村三委干部会，对如何做好2019年脱贫户的算账工作和提前做好2020年的产业扶贫规划提了要求。会后，大家见他难受的厉害，提出去村卫生室病床上躺一会。

张晋铭说：“我既然来了，就要把今天的事情做完，让我再坐一会，我就去看我帮扶的那几户脱贫户。”休息了十余分钟后，张晋铭执意要去他帮扶的任桂华、赵克吉、赵克全家里看看。从村委会到赵克全、任桂华、赵克吉家的路程，平常走路只需10分钟，那天张晋铭用一只手捂着肚子，走走停停，足足走了30多分钟。“他艰难行走的样子，我这一辈子都忘不了。”赵家沟村党支部副书记赵策说，“如今，赵家沟顺利通过国家级验收，实现脱贫摘帽，他却走了。”

鲜花绽放离不开肥沃土壤，一个英雄的出现必定来自一支献身于一场伟大的事业的英雄团队。张晋铭正是南充纪检监察铁军在决战决胜脱贫攻坚战场上的一名代表人物。

石小锋是营山县纪委监委的干部，2018年初，他主动申请到黄渡镇将军村驻村帮扶，工作干得非常出色。“他在帮扶工作中流下了三次泪。”谈及石小锋，时任营山县纪委监委宣传部部长刘伟有些动容。刘伟说，第一次流泪是在2018年底，当石小锋得知将军村在南充市脱贫验收中位列全县第一时，他流下了幸福的泪。第二次也是在2018年底，他妻子被确诊为甲状腺癌，因治疗不及时已经开始扩散，必须立即手术。当他抖动的双手攥着检测报告单时，他流下了痛苦的泪。第三次是在妻子手术后，他想多在医院陪妻子，但村上的工作离不开他。他细微的表情没有逃过妻子的眼睛。“我知道你很忙，去忙你的事情吧！放心，我在医院里能照顾好自己。”他的妻子说。这时候，这位铁骨铮铮的汉子再也无法控制自己，他流下了对妻子亏欠的泪。

据统计，2016年以来，南充市纪检监察机关先后被评为全省2016年度、2019年度“五个一”帮扶先进集体，全市2018年脱贫攻坚工作先进集体；全市纪检监察系统166名纪检监察干部在脱贫攻坚工作中受到了省、市和县（市、区）表彰（表扬），其中，获得省级表彰10人，他们出色的成绩和甘于奉献的品质为护航脱贫攻坚作出了积极贡献。