2014年，营山县公安局紧紧围绕公安业务工作主线，以队伍建设为抓手，全面推进纪律作风建设和反腐工作。工作中坚持以反腐倡廉为中心，以制约和监督权力运行为核心，以正风肃纪为载体，以提高制度执行力为抓手，找准工作的切入点和结合点，坚持从源头上防治腐败，做到“早发现、早提醒、早教育、早纠正”，为公安工作健康有序发展提供了强有力的组织纪律保障。
一、强化安排部署，落实工作责任。年初，该局先后制定下发了《营山县公安局关于2014年度推进惩防腐败体系和党风廉政建设及纪检、监察、督察、审计、纠风与行政效能建设工作意见》、《党风廉政责任制实施办法》、《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施方案》、《关于开展正风肃纪行动的工作方案》、《关于开展窗口单位专项整治行动的工作方案》、《关于开展行风整治行动的工作方案》等多个规范性文件，将党风廉政建设纳入全局十项重点工作之一，作为重点项目工作加以推进。组织全局党委成员、中层干部、民警分别签订了《党风廉政建设目标责任书》、《遵守“八个一律”规定承诺书》、《遵守“三项纪律”承诺书》、“个人会员卡零持有报告”等，规范权力运行，设立权力风险防控点位，明确监测点位，让各级领导明确了各自的责任。强化了领导干部“一岗双责”责任，并于4月组织人员对该局《警诫制度》进行了全面修订，细化了内容，使之具有更强的操作性。
二、强化学习教育，提升队伍素质。今年来，该局始终紧抓对民警队伍的教育培训，全力提升民警队伍素质。一是开展思想政治教育。组织全局民警重点学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神、习总书记系列讲话精神等，深入开展了“党的群众路线教育实践活动”、“执纪护民利、满意进万家”、“十提倡十反对”、“转作风、司法为民”和“万警进万家”等一系列政治建警活动，积极引导广大民警牢记宗旨，廉洁从警，公正执法，热情服务。二是开展警示教育活动。注重对民警的正面引导教育和反面警示教育。一方面，通过召开党委中心组学习会、民主生活会、党风廉政教育课和重大工作、事项的党委班子集体研究决策会，以及以各所、室、大队为单位的支部组织生活会、民主生活会、民警队伍“思想状况分析”会、“纪检日”活动、“交心谈心”、“约谈”等活动，掌握民警思想动态，从正面引导教育民警、辅警。另一方面，开展反面警示教育活动，给民警敲警钟，教育在先，预防在先，做到警钟长鸣。组织学习薄熙来、王立军、李崇禧等大批高管“落马”的典型案例，同时以发生在身边的赵跃进等案件为警钟，警示教育民警在党纪国法面前“违纪必被究、伸手必被捉”，不要存在侥幸心理。据统计，今年以来，该局组织民警学习相关通报30多个，副县长、局长柏兵给民警上党课3次，政委、纪委书记上廉政教育课各4次，组织观看《底线》、《苏联解体20周年祭》等警示教育片3部（次），对全局民警起到了预防警示和引以为戒的作用。
三、强化层层监督，预防队伍违纪。工作中，该局严格落实领导干部个人重大事项报告制，落实党委主体责任和纪委的监督责任，开展对干部、民警约谈制，强化对领导干部和民警遵守各项廉洁自律规定情况的监督，积极促进领导干部和队伍作风建设。一是落实中层领导监督。要求各中层单位主要负责人把本单位民警执行“一日工作秩序五项规定”、“八个一律”、“三项纪律”以及警务用车“七不准”等纪律禁令规定，纳入队伍建设目标日常监督管理，认真履行对本单位民警的教育监督管理责任，特别是加强对本单位民警上下班、着警服、内务卫生等日常监督管理，发现违反纪律禁令规定的苗头或问题及时予以纠正和处理。二是落实警务督察监督。加大监督检查力度，确保县局党委重大决策部署工作任务的贯彻落实；增强对全局民警执行纪律、禁令的日常现场督察，督促各中层单位领导干部认真履行好教育、监督、管理民警队伍的“一岗双责”责任制；以“党的群众路线教育实践活动”、“万警进万家”、执法检查“回头看”等工作为重点，切实抓好民警队伍履职尽责、目标任务、警容风纪、服务态度、办事效率、值班备勤和内务管理的现场督察；以坚决杜绝涉及“枪、车、酒、赌”和办理户政业务的违法违纪案件发生为重点，对开展的各项专项清理、整治工作加强督导检查；加大对重大警务活动的现场督察力度，确保警令畅通、执行禁令坚决。三是落实执法办案监督。在继续深化执法规范化建设的基础上，继续深入地做好以执法质量考评、个案评判监督、内部执法检查、办案规程执行、错案责任追究、强制措施变更和劳动教养、所外执行申报，以及取保候审和治安拘留暂缓执行保证金清理等为主要内容的执法办案监督工作。四是落实社会监督。加强了与聘请的涵盖社会各界人士的18名警风警纪监督员的联系，诚请他们帮助对民警队伍的监督管理，进一步加强对警务公开事项以及民警执法办案、服务态度、值班备勤、接出处警、纪律作风等方面情况的监督。县局党委召开民主生活会4次，邀请警风警纪监督员、群众代表、人大代表、政协委员、社区干部征求意见和建议召开座谈会一次。对全局三分之二的所、室、大队领导班子进行了约谈，对3个中层单位、3名带有苗头性和有轻微违规违纪行为的民警进行纪委诫勉谈话，并作好谈话记录，存档于县局纪委。
四、强化专项整治，改进工作作风。一是开展机关干部纪律作风整顿教育活动。为认真贯彻落实市局、县委关于加强机关干部作风整顿建设工作的精神，切实抓好公安队伍作风建设，推进公安队伍建设和各项公安工作，该局开展了为期五个月的机关干部纪律作风整顿活动。二是开展“八个一律”专项整治活动。为切实抓好队伍管理，坚决防止民警队伍中出现违反车、枪、酒、赌相关规定的现象和行为，县局按照省公安厅的统一安排部署，开展了违反省厅“八个一律”的整治活动，全局所有民警向所在单位主要负责人作出承诺，所有中层领导干部向县局分管领导作出承诺，分管领导向局长作出承诺，形成了一级对一级负责、一级监督一级的格局。三是开展警用装备、公物清理整治工作。从2014年1月15开始，该局开展了一次全局性的警用装备和公物清理整治工作，通过自查、检查、整改等环节，找出了县局在警用装备和公物的管理使用等方面存在的漏洞和薄弱环节，制定了具体管用的制度措施，并督促严格执行。四是在“群教”工作中开展“反四风”等六个专项整治活动。在全局组织开展了以窗口单位和执法办案单位为重点的治理对待群众“冷、硬、横、推”、内部管理“脏、乱、差”、纪律作风“稀、拉、松”的活动，着力解决对待群众报警求助、控告申诉、办理证照以及执法执勤中态度冷漠、语言生硬、服务不周和效率低下等问题。活动期间，县局及各所、队向社会各界发放《政风行风民主评议测评表》15000余份，收集征求意见和建议100余条，认认真真地逐条进行了整改，形成了党委班子及成员剖析整改材料11份，各部门中层领导干部剖析整改材料158份。五是开展办公用房清理工作。按照上级的要求，今年4月份，全局所有科级干部办公面积已按每人9平方米、科级以下干部每人6平方米整改到位。
五、强化警务督察，促进工作落实。该局警务督察大队坚持服务于公安工作全局，以贯彻落实新修订的《公安机关督察条例》为方向，努力提高警务督察工作效能和水平。围绕重大安保活动、重大警务部署进行现场督察，围绕“党的群众路线教育实践活动”、“三当三做三万”、“万警进万家”、执法检查“回头看”、派出所规范化建设、“一标三实”工作、“破案会战”、“秋剑行动“、反恐防暴等各项开展专项督察。截止目前，累计督察100余次，参与行政、刑事案件侦破研究23次，受理群众举报、投诉、来信来访反映各类违规违纪问题16起，调查核实1起5人,发督察通报及工作简报15期，通报批评单位45个，督办整改问题单位5个，督办案件1起，为该局2014年公安工作再上新台阶提供了强有力的纪律保障。
六、强化内部审计，规范财务管理。为贯彻落实“中央八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，提倡厉行节约，反对浪费，该局审计室围绕公安中心工作，突出重点，强化服务意识，切实帮助基层所队改进和完善财经制度，提高基层公安经费的使用效益，遏制和减少了财经违法、违纪等不和谐现象。一是对县局、交警大队、看守所2013年度至2014年1－9月份的“三公“经费进行了审计，审计金额257.4649万元；二是对禁毒部门2012-2013年度的涉案财物进行专项审计，审计金额47.55267万元；三是对东升派出所、老林派出所，小桥派出所等6个单位的主要领导进行了离任审计，审计金额321.7483万元；四是对11个派出所规范建设工程进行审计；五是按照《违规发放津贴补贴行为处分规定》的要求对全局发放津补贴情况进行了清理，对不符合规定的津贴补贴责令停发、整改。通过审计发现在存在4点不足，提出了5条审计建议。
七、强化纪检信访，提升执纪能力。该局始终坚持把完善制度、落实责任、强化措施、注重预防作为纪检监察信访工作的中心环节来抓，以查促防范，以查促整改，以查促落实，不断提高纪检信访查处工作的效率和质量，既维护了信访当事人的合法权益，又确保了人民警察依法履行职务。今年，该局纪委共受理群众来电、来信和来访投诉63件（次），调查核实14起20人，进行诫勉谈话7人次，依据县局《警诫制度》处理单位累计38个（次），民警5人（次）。与此，该局在严格队伍教育管理的同时，进一步加强了维护民警正当执法权益的工作力度，切实保障了民警的合法权益。
