乡级纪委作为最基层的纪检监察组织,与群众离得最近,交往最多,直接面对广大人民群众和农村党员、干部,是反腐倡廉的最前沿。2015年,凉风乡纪委创新信访举报工作,着力转职能、转方式、转作风,进一步强化信访举报执纪监督职能,充分发挥信访举报在惩治腐败、服务决策、监督防范和维护稳定等方面的重要作用,为全面推进凉风乡党风廉政建设和反腐败工作提供服务。
一、转职能,精准定位,突出信访举报责任
1、突出执纪监督职能。在接待群众来访和处理群众信访举报问题中,我们注意妥善处理好纪检监察信访举报工作与党委政府信访工作的关系,严格依法界定和落实纪检监察机关受理范围,运用法治思维和法治方式处理信访举报。一是违纪违法问题快速核查处理。对上级领导和县纪委交办的反映党员干部信访件及时组织核查。二是侵犯群众利益问题坚决纠正。对损害群众和集体利益的问题,坚持依法依规加以纠正,切实维护好群众利益,到目前为止,共纠正干部违规吃低保5人。三是复杂问题加强协调解决。对反映违纪行为与利益诉求相互交织、部门履职不力的信访问题,我们注意发挥好党风廉政建设责任制这个“龙头”,加强组织协调和监督问责,促使有关部门落实信访工作责任,做到既督促问题解决,又不越权包揽。今年以来,处理县纪委转来信访件1件,处理乡纪委信访件2件,接待群众来访4人次,协调解决业务范围外信访问题3件。确保信访问题解决落到实处。
2、突出信访监督核查职能。在实际工作中,我们注意运用好信访监督和直接核查信访举报案件两项工作措施。一是信访监督,促进党员干部廉洁自律。坚持防微杜渐、抓早抓小,对反映党员干部苗头性、倾向性问题,加强谈话和诫勉谈话,及时予以纠正,防止小问题演变成严重违纪违法。二是信访核查,加大信访举报直接核实力度。积极履行纪委职责,敢抓敢管,彻底查清信访举报中涉及的人和事,保证乡党委政府各项工作决策、部署以及各项任务的顺利实施。
3、突出信访举报信息治本功能。改进和加强信访举报综合分析,深度开发、利用好信访举报信息资源,把握好反腐倡廉主要特点和基本态势,提炼党风政风中的突出问题、典型腐败问题以及新情况新问题,形成有较高参考价值的信息。一是把信访信息转化为预警防范,对可能引发矛盾激化的问题,提早介入处理;二是把信访信息转化为廉政监督,及时收集信访举报核查处理结果,为选拔任用干部、评先评优等加强廉政审核。1-4月,共组织开展专项检查5次,获取信访相关信息6个。
二、转方式,强化监管,提高信访举报核查率
1、强化信访举报线索管理,发挥案件查办主渠道作用。注重围绕查办案件工作重点,集中精力受理和处理好对党员、党组织和监察对象违反党纪政纪行为的检举控告,从2015年开始,每季度组织村纪检员开展集中排查,并认真分析梳理汇总违纪问题线索,及时提供有关职能部门核查,为进一步加大对党员干部违纪违法案件的审查和处置力度服务。同时,为了抓好信访工作,出台了《凉风乡2015年信访工作要点》,并成立由党委副书记、纪委书记、分管信访工作的政府副乡长和信访室主任组成的信访举报线索分析研判小组,信访举报件由信访举报部门统一受理、转办和管理,集体研究线索处置方式,强化跟踪管理。
2、加强信访举报案件交办督办,切实提高核查质效。对县纪委、县级部门以及乡纪委收到的信访件,安排专人跟踪开展督查督办,及时掌握办理情况,限时办结,防止压案不查、久拖不结,做到件件有着落、事事有回音,切实提高信访举报核查效率。同时,严把信访案件审结关。截止4月底,共筛选交办信访举报案件3件,已办结2件,还有1件正在办理。
三、转作风,畅通渠道,努力营造良好举报环境
1、加强沟通协调。在处理属于纪检监察机关受理范围内的信访举报中,注重上下协调,及时向党委、政府和县纪检监察机关请示汇报,争取上级组织的支持,尽量避免单打独斗。对上报的信访案件有关材料,及时与县级纪检监察机关沟通,把好案件质量关。对那些该查清的问题未查清、该处理的问题未处理的,乡纪委要及时重新办理。对那些案情复杂,乡纪委调查处理吃力的,及时请县级纪检监察机关派员进行必要的指导或参与核查。
2、强化信访人认可。要以心换心,得到举报人的认可。处理信访举报问题,天天会接触性格各异的信访人,碰到各种复杂的问题,不仅考验纪检干部的知识水平和工作能力,还考验思想认识水平和工作态度。我们要学会换位思考,以心换心、将心比心才能赢得群众的真心。只有把群众放在心上,群众才会把干部举过头顶。把群众当做亲人,把群众的事当成自己的事,用心做好每一件事,让群众感到温暖,扎扎实实地为老百姓做些实事,认真解决一些实际问题,获得老百姓理解和支持,这才是我们工作的方向和目标。
3、实行办理结果公开。严格落实处理实名举报办法,核准举报人信息后,严格落实受理告知和结果反馈制度,严肃保密工作纪律,并对实名举报实行优先受理、优先办理、优先处理、优先反馈,查结后及时反馈调查结果,并征求举报人意见,耐心做好解释工作,以实实在在的工作诚意赢得举报人理解和支持,依法维护好群众的检举权、控告权。同时,对匿名举报,尤其是经过调查核实反映失实的,及时在被反映人所在单位召开有关会议通报调查情况,消除影响,保护好党员干部工作的积极性。今年,共接受署名举报3件。同时,通过核查信访举报,共为1名村干部澄清了是非,举报环境向良性发展。(凉风乡纪委供稿)