法者,治之端也。公安机关作为武装性质的治安行政力量和刑事司法力量,在推进社会主义法治建设中承担着打击犯罪、维护稳定、服务群众、保障发展的重要职能,是建设法治四川、法治营山的生力军和冲锋队。全县公安机关要顺应时代发展的大趋势,深化执法规范化建设,不断改进执法方式、提高治理水平,建设法治公安,全力推进依法治市,保障社会大局持续稳定和人民群众安居乐业。
一是加强理想信念教育,筑牢法治公安基础。坚持以法治公安理念为先导,以党的群众路线教育实践活动为契机,按照习近平总书记“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的要求,教育广大民警树立并努力践行理性、平和、文明、规范的执法理念,打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础,建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的营山公安队伍,为建设法治公安奠定思想基础。
二是加强执法主体建设,提高队伍执法能力。以提升队伍素质为主线,建立健全领导干部带头学法用法和任前法律知识水平考试制度,提高领导干部依法履职的能力和水平;完善民警教育训练工作方法,制订科学的培训规划和培训大纲,加强教育训练的日常化、信息化,提高教育训练的系统性、科学性,突出培训的实战性、针对性、实效性,将执法资格等级考试情况作为晋升职务、级别的重要依据。
三是完善落实执法制度,保障依法行使职权。以完善执法制度为抓手,从公安机关和民警的执法需求出发,从重要的执法环节、执法行为入手,认真查找执法工作的突出问题,建立和完善具有科学性、合理性、针对性、可操作性的执法标准体系。健全执法制度建、改、废工作机制,细化执法流程,明确执法部门和执法民警的职责权限、执法标准、奖惩责任。落实行政执法自由裁量基准制度,加大对行政执法自由裁量权的监督管理,避免执法随意性,不断提升公安机关执法质量和执法公信力,为建设法治公安提供可靠的制度基础。
四是加强改进执法管理,确保廉洁公正执法。以强化执法管理为重点,建立“科学、系统、高效、规范”的执法管理体系,整合并优化配置执法资源,健全“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的执法机制,在执法活动中做到明确岗位职责、执法标准、执法流程、岗位技能,严格过程记载、质量监控、考核激励、责任追究。大力推进执法信息化建设,形成执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核的执法办案新模式,对执法工作全程、即时监督,提高执法效能。大力推进警务机制改革,一方面坚持以公开促公正,在遵守国家秘密和警务工作秘密的前提下,最大限度地公开执法依据、执法程序、执法流程、执法进度、执法结果,真正把执法活动置于阳光下,努力让公平正义以群众看得见的方式实现。一方面坚持以透明保廉洁,进一步创新警务公开方式、畅通警务公开渠道,综合运用电视、报刊等传统媒介和手机、网络等新兴媒体,着力构建面向社会公众的司法公开信息平台,切实提高执法活动的透明度,有效保障群众的知情权、监督权。(县公安局纪委供稿)