——营山县2017年巡察工作综述
2017年,县委开展了四轮对13个单位的常规巡察和扶贫领域项目资金专项巡察。前三轮常规巡察累计个别谈话1010人次,接待走访群众500余人次,发放问卷调查表3000余份,受理群众信访举报189件次,发现问题线索188条,督促整改问题202个。县纪委根据巡察发现的问题,已立案查处14件,给予党纪处分10人,移交司法机关处理1人,巡察工作取得初步成效,巡察利剑作用初步彰显。
县委高度重视 组织领导坚强有力
巡察制度是全面从严治党向基层延伸的创新之举,巡察任务是一项严肃的政治任务。县委高度重视,认真履行巡察工作主体责任,每轮巡察结束后,县委常委会和县委巡察工作领导小组都及时听取巡察情况汇报,提出工作要求,解决巡察工作中的有关问题。一年来,县委常委会先后3次专题听取巡察工作情况,专题研究巡察机构组建事宜,解决巡察机构的办公场所、人员、编制等问题;县委书记、县委巡察工作领导小组组长黄金盛同志对巡察工作作出批示4次,主持召开巡察工作领导小组会议4次,为巡察工作指明了方向,并多次指示要把纪律和规矩挺在前面,综合应用批评教育、组织处理和纪律处分等方式,让规矩立起来、纪律严起来;县长罗明远同志对巡察工作作出批示3次,多次强调要加强巡察成果运用,逗硬整改存在问题;县委常委、县纪委书记、县委巡察工作领导小组副组长何鹏同志,县委常委、县委组织部部长、县委巡察工作领导小组副组长贾敬铣同志坚持审定每轮巡察工作方案,确定参与巡察人员,多次研究解决巡察中的具体问题;被巡察单位的分管县级领导对巡察整改工作作出批示16次,组织召开专题会议8次,为巡察工作提供了坚强的组织领导。
坚持问题导向 群众诉求积极回应
县委各巡察组始终坚持问题导向,在巡察中发现问题,解决问题。在巡察指向方面,结合基层实际,着力剑指违反六大纪律,损害群众切身利益、基层微腐败等三个重点问题,做到“点上开花”,精准发力,打点控面,形成震慑,推动全面从严治党向基层延伸。在宣传动员方面,认真开好干部职工见面会、群众代表座谈会、村(社区)坝坝宣讲会等3个会议,把动员会开到群众家门口,把巡察工作宣传到群众家门口,把从严治党的举措展现到群众家门口;在收集群众意见方面,采取定点接访、及时约访、入户走访等三种方式,畅通民意渠道,回应群众关切,提高群众参与度,特别是在巡察乡镇时,各巡察工作人员进村入户,逐户走访,收集到办事收取辛苦费、截留挪用惠民资金、低保搞人情保关系保等方面的微腐败问题线索13条,移关县纪委优先办理13条,牵头协调解决群众合理诉求16件,牵头化解信访积案6件,向群众作政策宣讲35场次,巡察工作真正走进了田间地头,走进了群众身边,赢得了群众的参与、信任和支持。
强化成果运用 巡察作用初步彰显
成果运用关系巡察工作生命力,是巡察工作发挥震慑、遏制、治本作用的关键所在。在问题线索、信访举报办理及问题整改期间,县委巡察办会同巡察组采取现场指导、电话催办、发函督办等方式,加强对办理过程的全程指导和监督。一年来,县委巡察办会同县委巡察组4次实地督办、16次电话催办、7次发函督办巡察整改工作,责成被巡察单位立行立改问题20个,边巡边改问题42个,全面整改问题140余个。在巡察整改中,县教育局加强对学生营养餐、各类助学金的过程监管,规范使用营养改善计划补助资金1700万元,发放贫困学生补助资金1600万元。县卫计局纠正了全县医疗机构中草药(中药饮片)乱加价行为,中草药(中药饮片)价格下降50%左右,全年让利老百姓200万元左右,赢得了群众的满意和点赞。
注重队伍建设 忠诚履职不辱使命
“对应当发现的重要问题没有发现的就是失职,对发现的重要问题不如实报告的就是渎职”。这是县委巡察工作领导小组对巡察组提出的要求。
一年来,县委巡察机构始终把自身建设摆在重要位置,以“外树形象、内强素质,打造一支忠诚、干净、担当的巡察队伍”为主线,围绕能力建设,邀请市委第三巡察组长何登鼎专题授课,组织人员到仪陇、合江等地学习巡察工作,定期开展巡察知识综合测试,定时召开巡察工作例会,每轮巡察前召开巡察培训会议,有效提升巡察干部业务能力。围绕纪律建设,出台《巡察工作人员守则》,固化形成巡前“集中动员培训,签订回避、保密承诺书”,巡中“日报告、周小结、重大问题集体研究”,巡后“抽调人员离岗不离责、定期反馈动态、适时跟进工作”等制度,把巡察纪律贯穿到巡察工作的全过程,时刻念好“紧箍咒”,打好“预防针”。全体巡察干部不忘初心、牢记使命,讲规矩,明界限、严约束,克服人情干扰,顶着巨大压力,讲党性不讲私情,讲法纪不讲关系,认真开展巡察工作,发现的重要情况和问题线索负责任的写入巡察报告,如实向县委巡察工作领导小组报告,敢于为党章党纪党规担当、为发展大局和中心担当、为敢于担当者担当,树立起了巡察干部忠诚干净担当的良好形象。