编者按： 2月27日，营山县召开了第十二届纪律检查委员会第四次全体会议，县委常委、纪委书记蒲亨坤代表县纪委常委会作了《坚持依规治党　坚守责任担当 坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告，这次全会工作报告共14页，1/3的篇幅用来实事求是地总结2014年的工作成绩，更多的笔墨则用来绘制2015年反腐倡廉的“计划书”。“坚持依规治党  坚守责任担当  坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争”，很明显，从报告题目就可看出，这是一份升级版的反腐倡廉“路线图”。

关键词：切实加强纪律建设——遵守纪律   严明规矩

【亮点1】把遵守政治纪律政治规矩摆在重要位置

【重点部署】认真开展“净化政治生态，优化发展环境”专题教育活动，努力营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。认真开展党纪党规宣传学习活动，教育引导全县党员干部特别是领导干部自觉做到“三个带头”“四个管好”。

 【亮点2】不折不扣贯彻实施重大决策

 【重点部署】进一步严格执行党的组织原则和党内政治生活准则，督促各级党组织认真落实民主集中制、民主生活会等组织制度和重大事项报告制度。进一步严明财经纪律、工作纪律、生活纪律和干部人事纪律。全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党等重大决策部署得到不折不扣的贯彻实施，确保政令畅通。

【亮点3】切实加强纪律监督

【重点部署】加强县委关于全面深化改革、依法治县、从严治党等重大决策部署落实情况的监督，确保政令畅通。清理、修订和完善反腐倡廉制度规定，注重党规党纪同法律法规的有机衔接，扎紧扎实制度篱笆。认真开展党纪党规实施效果评估，及时通报党规党纪执行情况和对违规行为的查处情况，确保法规制度刚性运行。

关键词：深化纪检体制改革——立行立改   深入推进

【亮点1】扎实推进“两个责任”落实

【重点部署】建立健全落实“两个责任”定期报告、定期督查、定期通报、定期约谈、定期考核“五定”制度。认真贯彻执行中央纪委“责任追究年”相关要求，切实落实“一案双查”“一案多查”。

【亮点2】 落实“两个为主” “两个全覆盖”刚性要求。

【重点部署】建立线索处置和案件查办向同级党委和上级纪委“双报告”制度，切实落实查办腐败案件以上级纪委领导为主；规范纪检监察组织主要负责人和乡镇纪委书记、副书记提名考察流程，切实落实纪检监察组织主要负责人提名考察以上级纪委会同组织部门为主。完成部门纪检监察组织管理体制改革，理顺派驻纪检组与驻在部门监督与被监督的关系；建立健全巡察制度，形成横向全覆盖、纵向全链接的巡察监督体系。

关键词：强力正风肃纪——专项治理   问责追究

【亮点1】切实维护群众利益

【重点部署】深入贯彻中央八项规定精神，紧盯“四风”问题新形式新动向，整治突出问题，积小胜为大胜。督促持续抓好党的群众路线教育实践活动各项整改任务的深入落实，巩固12项专项整治成果。集中开展党员干部违规经商办企业、插手工程建设等专项整治。突出开展为官不为专项整治，坚决纠正推进全县重点项目缓慢无力、服务群众“推躲绕拖”等行为。大力推进“六安”工程建设，坚决纠正在落实惠民政策中跑冒滴漏、优亲厚友问题，维护人民群众切身利益。

【亮点2】逗硬问责追究

【重点部署】深入纠正节日不正之风认真落实作风问责制度，重点查处十八大后、中央八项规定出台后、开展党的群众路线教育实践活动后的顶风违纪行为，建立作风状况定期分析和定期报告制度。建立“四风”问题直查快办和通报曝光工作机制。

关键词：严厉惩治腐败——高压态势   严肃查处

【亮点1】突出纪律审查工作重点

【重点部署】重点查处至今不收敛、不收手，问题线索反映集中，群众反映强烈，现在在重要岗位并且可能还要提拔使用的“重点人”。重点查处部门、企事业单位在资金管理、资产处置、资本运作、工程项目、政府采购、财政性资金使用等方面反映突出的“重点事”；重点查处与民争利、“四风”、滥用职权等“重点问题”。

【亮点2】严格纪律审查监督

【重点部署】落实案件查办定期联席例会制度，构建案件查办县乡联动、片区联动、中省市驻县单位联动机制。完善信访举报办理工作规则，深入推进基层信访举报规范化创建活动。严把案件审核审理关口，坚持集体审议和专家会审制度，切实保障和提高案件办理质量。严格纪律审查监督。建立违纪人员权利义务告知制度，促进办案由供到证向由证到供转变，促进依纪依法文明办案。强化审查过程的全程监督，坚决防止跑风漏气、以案谋私。落实纪律审查安全工作责任制，加强审查场所软硬件建设，加强风险评估，确保办案安全。

关键词：加强源头防范——科学治理   强化预警

【亮点1】深化廉政教育

【重点部署】大力开展岗位风险教育和廉政教育，不断提高反腐倡廉教育的针对性和实效性。突出抓好警示教育，在全县党员干部中开展警示教育“看读听写”活动，分片分系统组织观看《拆掉的人生》等警示教育片，用身边的事警示身边的人。组织开展常态化廉政专题学习和廉政知识测试活动，党政主要领导每年至少讲2次廉政党课，建立新提拔副科级以上领导干部廉政知识测试制度。注重发挥礼序家规、乡规民约的教化作用，培育崇廉尚洁的主流价值观，着力构建“以廉为荣、以贪为耻”的社会文化。

【亮点2】规范权力运行

【重点部署】加强对政府采购、工程项目建设、财政资金使用等重点领域惩防体系建设的监督指导，强化制度完善和落实。修改完善“三重一大”事项集体决策实施细则，切实落实单位主要负责人“四不直接分管” 制度和末位表态制度，科学规范“一把手”的权力运行。认真落实《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》，加强对选人用人的监督。深入推行规范中层机构权力运行“六步工作法”，督促落实审批、规划、执纪执法、项目管理等重要岗位中层干部5年定期轮岗制度，强化内部流程控制，科学规范中层机构权力运行。深入推行农村党风廉政建设“6+3”模式和“四议两公开一监督”机制，科学规范基层权力运行，有效解决防控体系“最后一公里”问题。

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