近日，黄冈市纪委、监察局制发《关于对市委市政府重大决策部署执行不力实行问责的办法（试行）》，对执行不力的实行问责，提高对当地党委政府重大决策部署的执行力。
该市《办法》明确规定了问责的范围，规定凡在执行市委、市政府重大决策部署过程中，因不履行、履行职责不力或不正确履行职责，造成政令不畅、管理混乱、效能低下、工作贻误，给国家利益、公共利益、公民和法人合法权益造成重大损失或不良影响的，依照本办法的规定进行责任追究。
对有下列情形之一的，进行问责：（一）对市委、市政府重大决策部署拒不执行或拖延懈怠，影响全局工作的；（二）制定与市委、市政府重大决策部署相违背的规范性文件、行政决定或命令的；（三）对市委、市政府确定的重大建设项目重视不够、推进不力，影响项目建设进度和质量的；（四）对贯彻落实市委、市政府部署的工作任务和领导指示或批示，思路不清、措施不力以致不能按期完成工作任务的；（五）工作中相互扯皮、推诿，经确定责任后仍然不执行或推诿执行，影响市委、市政府重大决策部署落实的；（六）在贯彻市委、市政府重大决策部署过程中，因工作效率、服务质量等问题，多次受到涉及同类问题的投诉，经核查属实，且整改落实不积极、不到位的；（七）对安全生产、环境保护、违法建设、重点信访问题处理等事关人民生活、社会稳定的重要工作任务，责任不落实、制度不健全或监管处置不得力，造成不良影响或严重后果的；（八）上级巡视机构提出问责意见或建议的；（九）市级或市级以上党代表、人大代表、政协委员提出问责建议，经调查确认应当问责的；（十）被市级及以上主要新闻媒体披露曝光，造成不良影响的等。
该《办法》规定，采取批评教育；责令作出书面检查；通报批评；责令公开道歉等方式进行问责。对需要采取诫勉谈话、停职检查、调整工作岗位、引咎辞职或者责令辞职、免职、辞退或者解聘等其他问责方式问责的，由纪检监察机关依法依规提出并督促相关部门实施。问责对象涉嫌违反党纪政纪的，由纪检监察机关依照有关规定和程序处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
该《办法》还明确规定凡有下列情节之一的，给以从重问责，（一）干扰阻碍问责调查的；（二）弄虚作假、隐瞒事实真相的；（三）对举报人、证人及其他相关人员打击、报复、陷害的；（四）一年内被问责两次以上（含两次）的；（五）党内法规和国家法律法规规定的其他从重情节等。（黄纪宣）
