近几年,山东省莒南县在水利建设项目经费投入逐年增多,为保证工程安全、资金安全、干部安全,有效预防水利工程建设领域职务犯罪,该县通过加强廉政教育、加强制度建设、加强工程监督,筑牢水利项目建设三道“防火墙”。
加强廉政教育,构牢思想 “防火墙”。该县以“教育在前,防范在先,预防为主,防微杜渐”为原则,有针对性地开展党风廉政教育,不断创新教育形式,增强教育效果,促使党员干部做到精神高尚、胸怀坦荡、是非分明,坚持正确的政治方向,在诱惑面前不动心,在挫折面前不消沉,模范践行科学实践观,促使他们增强责任,遵纪守法,廉洁办事。
加强制度建设,构牢机制 “防火墙”。工程建设过程中,一是完善项目施工建设中的项目法人责任制、招投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收等管理制度,对项目招标、物资采购、水利工程质量管理、水利建筑市场准入和清退制、项目法人制、工程招投标制、工程监理制和合同管理制等作出具体规定,规范工程的建设行为。二是加强资金管理。为确保水利工程资金规范安全使用,建立了相关财务管理制度,对工程建设资金实行专户储存,专款专用,按工程进度直接拨付给施工单位,确保资金安全。三是严格安全管理,对管辖范围内的水利工程建设定人、定岗、定责、定奖惩办法,层层签订安全责任状,树立责任牌,标明责任人、职责和责任范围,实行安全一票否决和工程质量终身负责制,管理效果直接同责任人工资利益挂勾,真正做到职责明确,责任到位,奖罚严明。四是加强水利工程的后续管理,明晰工程所有权,建立科学合理、长效运转的水利工程管现机制和后续管理制度,确保工程长期发挥效益。
加强工程监督,构牢监管“防火墙”。着力打造水利工程建设领域“廉洁地”。 加强纪检监察工作,实行纪检监察巡视制,对水利工程的立项、实施、采购、监督等重点环节和主要方面进行监督,对工程建设设计变更、资金拨付、工程监理等关键环节进行全过程、全方位监督,做到专项资金使用管理有章可循,形成用制度管人、管事、管钱的局面。严格落实项目实施全过程跟踪审计,充分发挥审计监督的预警作用,防止和杜绝工程腐败现象发生,从源头上保证把每个水利工程项目建设成放心工程、廉洁工程、惠民工程。(山东省莒南县纪委王晓玲)